一、起草背景

为建立健全科学的农业水价形成机制和节水激励机制，提高农业用水管理水平，保障农田水利设施良性运行，增强农业经营主体管水、节水的积极性，促进水资源可持续利用及农业节水增效，实现农业灌排工程良性运行和农村水利机制创新，结合伽师县实际，特制定《伽师县农业用水精准补贴和农业节水奖励资金使用管理实施办法》（以下简称“奖补办法”）。

二、起草依据

（一）《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)

（二）《关于印发新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案的通知》（新政发〔2017〕29号)；

（三）《新疆维吾尔自治区农业水价综合改革精准补贴和节水奖励办法(试行)》(新财规〔2021〕17号)

三、主要内容

（一）框架结构

《奖补办法》分为精准补贴、节水奖励、资金来源三部分。

（二）主要内容

1.精准补贴。

一是补贴范围。精准补贴对象主要为国有供水单位，伽师县水管总站是县农业灌溉的供水单位，是精准补贴领取的唯一对象。

二是补贴标准。精准补贴标准根据粮食（小麦）定额内用水完全成本水价与运行维护成本水价的差额确定，伽师县农业用水执行以2015年为基准年的成本水价，实际补贴按照国有供水单位实际供水面积下发。

2.节水奖励。

一是奖励对象。对积极推广应用工程节水、农艺节水、调整优化种植结构等实现农业节水的用水主体予以奖励，奖励对象主要为农村基层用水组织、新型农业经营主体和农户。

二是奖励标准。根据年定额用水量与年实际用水量之间的节约用水量计算确定，综合考虑水权交易、回购等因素，对未发生实际灌溉，因种植面积缩减或者转产等非节水因素引起的用水量减少，不予奖励。

三是奖励方式。结合农业用水情况，根据节约水量给予资金奖励，或采取节水回购给予奖励。

四是奖励程序：节水奖励对象提出申请，乡（镇）人民政府全面公示，报县水利局、农业农村局审核，经县人民政府批准后，县财政局兑付奖励资金。

3.资金来源。

精准补贴和节水奖励资金以财政补助和水资源费为主，统筹整合超定额累进加价水费、水权转让费、资源水价等多种资金来源。

4.本办法自2024年1月21日起施行，原《伽师县农业用水精准补贴和农业节水奖励资金使用管理办法》（伽政办规〔2021〕4号）同时废止。