国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知 深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神 进一步做好防汛关键期重大灾害风险防控工作

7月21日，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知，要求各地、各有关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实吸取教训、举一反三，进一步压实各方责任，全面排查整治“七下八上”防汛关键期灾害风险隐患，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。

通知指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，清醒认识防汛救灾工作已进入最吃紧、最吃劲的关键阶段，进一步树牢风险意识，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，全力以赴打好防大汛、抢大险、救大灾主动仗。针对防汛救灾薄弱环节和短板不足，抓紧对重点地区和关键领域灾害风险隐患进行再排查、再整治，真正把“时时放心不下”的责任感使命感转化为“事事心中有底”的行动力，确保平稳安全度汛。

通知要求，要盯紧看牢重点区域和部位，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。紧盯多灾易灾区域和重点部位，把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。紧盯重要基础设施，落实专人值守巡查，加大监测频次，确保快速反应、高效处置。紧盯山洪地质灾害风险区、易灾山丘区等重点区域，突出做好夜间和强降雨期间交通出行安全警示和道路安全管理，及时果断采取管控措施。紧盯涉山涉水工程、在建工地、户外作业等重点部位，逐一建立台账，明确责任单位，严格落实停工停产、转移避险等措施。紧盯临水临河临坡路段、山区跨河桥梁、城市地下空间、桥涵隧道等高风险点位，加强遥感监测和先进适用监测技术装备应用，提升风险隐患早发现、早报告、早处置能力。

通知强调，要突出预警关键环节，及时高效组织人员避险转移。强化短临预警，滚动预测预报山洪和地质灾害、中小河流洪水，及时精准发布预警信息；强化预警“叫应”，督促严格落实“叫应”机制，坚持眼睛向下，紧盯基层末梢，形成预警、响应、反馈核实工作闭环；强化应转尽转，严格落实避险转移“四个一律”要求；强化避险管理，抓牢“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节；强化宣传引导，采取群众听得懂、能明白、易执行的语言发布预警信息，引导群众有效自救互救、避险避灾。

通知要求，要立足底线思维，着眼极端灾害防范应对，加快补齐自然灾害防治能力短板不足，细化各类应急准备措施。加强力量准备，统筹做好国家综合性消防救援队伍和专业救援力量等力量预置；加强应急物资保障准备，推动应急物资向灾害高风险区前置储备，因地制宜配备卫星电话、应急通信专网等通信保底装备；加强应急值守和应急响应，严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保重要情况和重要信息第一时间上报，及时启动应急预案和应急响应。

通知要求，要拧紧责任链条，确保灾害风险防控措施落实落细。突出抓好县、乡、村等基层一线责任，确保工作落实到部门、到工程、到岗位、到人员，把责任链条落到“最后一公里”的关键节点；各级防灾减灾救灾议事协调机构要强化统筹协调，主动靠前，牵头抓总，研究解决灾害风险突出问题，各成员单位要各司其职、督促指导；要严格落实防汛行政、技术、巡查责任人和地质灾害防治、监测预警、应急救援责任人的责任，建立健全“隐患点+风险区”双控责任体系；对高速公路、铁路等重大基础设施，要逐一严格落实管理、运营、维护和安全监管责任，把责任落实到最基本和最小的工作单元；要加强相关方面灾害风险防控监督检查，督促责任地区、单位迅速整改，对存在问题或隐患较多的及时提醒、通报和约谈，坚决防止责任悬空，为打赢主汛期防汛救灾攻坚战提供坚强保障。